城市的智能化水平是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。習近平總書記在浙江考察時強調(diào)：“運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。”如何讓城市更智慧一些，是現(xiàn)代城市治理面臨的一個重要課題。

現(xiàn)代城市所包含的物理空間和社會空間空前復雜龐大，是囊括諸多子系統(tǒng)的“巨系統(tǒng)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等的發(fā)展，城市的諸多子系統(tǒng)以及它們之間錯綜復雜的關系，通過數(shù)字化映射到信息空間，從而形成了人機物三元融合的信息化“巨系統(tǒng)”，為進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化城市治理提供了便利化方式和智能化手段。滿足人民對美好生活的向往，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高城市管理和社會治理水平，是城市治理現(xiàn)代化的重要目標。提升城市治理現(xiàn)代化水平，需要加強總體謀劃，優(yōu)化體制機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個方面，協(xié)同推進物理空間、社會空間、信息空間的融合發(fā)展。

當前，開放、協(xié)同、服務、創(chuàng)新成為現(xiàn)代城市發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代城市治理的重要特征。智慧城市正是先進技術手段與現(xiàn)代城市發(fā)展需求之間雙向互動發(fā)展、螺旋式上升演進的過程與結果。這一過程與結果主要體現(xiàn)在用新一代信息技術不斷提升現(xiàn)代城市治理水平，充分發(fā)揮智慧城市在現(xiàn)代城市這一復雜龐大的系統(tǒng)內(nèi)解決問題、轉型提升、創(chuàng)新發(fā)展、提供示范等的綜合效能。一是有效緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺、安全隱患等各種現(xiàn)代城市病，堅持新發(fā)展理念，建設生態(tài)城市、低碳城市。二是全面推動醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領域的轉型升級。三是全面推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是通過優(yōu)先發(fā)展與領先發(fā)展的方式，充分展示智慧城市在治理體系與治理能力現(xiàn)代化方面的示范作用。

目前，我國智慧城市建設取得很大進展，智慧城市建設規(guī)模位于世界前列。2018年時，我國全部副省級以上城市、76%以上地級市和超過32%的縣級市，總計大約500座城市已明確提出或正在建設新型智慧城市。智慧城市在我國的發(fā)展實踐，不斷豐富城市智能化的內(nèi)涵。當然也要看到，在此過程中也出現(xiàn)了諸如理念滯后、條塊分割、信息孤島、特色不清等問題，需要努力加以克服，推動智慧城市建設邁上新臺階。

在建設新型智慧城市的過程中，需要充分把握城市大腦的可成長性、智慧化城市的可演進性。所謂城市大腦的可成長性，主要是指在其所基于的軟硬件環(huán)境、所依賴的外部資源、所服務的用戶目標不斷變化的條件下，城市大腦能夠?qū)崿F(xiàn)長期生存并不斷優(yōu)化。所謂智慧化城市的可演進性，主要是指在新一代信息技術支撐下，現(xiàn)代城市的發(fā)展不斷突破封閉化、條塊化等傳統(tǒng)城市結構的藩籬，在開放、創(chuàng)新、協(xié)同、服務、互動等方面能夠更深一層、更多渠道、更加智慧。城市大腦可成長性和智慧化城市可演進性的雙力驅(qū)動與螺旋式上升，將會在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大框架下，不斷將數(shù)字化、信息化、系統(tǒng)化、智能化的理念和方式引入智慧城市之中，持續(xù)為在現(xiàn)代復雜社會條件下實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化提供技術與平臺支撐，最終實現(xiàn)技術讓人類生活更美好的目標。

（作者為南京大學校長）