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國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)實施評估報告(全文)
五、 人權(quán)教育
2012-2015年,國家大力傳播人權(quán)理念,普及人權(quán)知識,開展人權(quán)教育,努力提升全社會尊重和保障人權(quán)意識。
國務(wù)院新聞辦公室與8家人權(quán)教育和培訓(xùn)基地共舉辦了144期人權(quán)知識培訓(xùn)班,對各級黨政干部、司法系統(tǒng)干警和媒體從業(yè)人員進行人權(quán)知識培訓(xùn);各級行政學(xué)院普遍把人權(quán)納入教學(xué)內(nèi)容,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行人權(quán)知識教育。
2012年開始,各中小學(xué)根據(jù)新修訂的義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合學(xué)生年齡特點,在課程教材中融入人身權(quán)利、受教育權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利等學(xué)習(xí)內(nèi)容,讓學(xué)生了解公民依法享有的基本權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),增強學(xué)生的權(quán)利意識。
高等院校根據(jù)《行動計劃》的要求,加強人權(quán)相關(guān)專業(yè)建設(shè),在法學(xué)等專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案中增加人權(quán)相關(guān)課程,編寫人權(quán)教材,加快人權(quán)方面的特色人才培養(yǎng)。自主開設(shè)《人權(quán)概論》通識課,《人權(quán)法學(xué)》《國際人權(quán)法學(xué)》《人權(quán)法專題》等公選課程,人權(quán)教育課程得到充實。招收培養(yǎng)人權(quán)法學(xué)、人權(quán)政治學(xué)、人權(quán)哲學(xué)等研究方向的碩士、博士研究生。設(shè)置人權(quán)研究方向博士后科研流動站。中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)自主設(shè)置了人權(quán)法學(xué)二級學(xué)科。
電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等以播發(fā)消息、評論、連線、解讀、訪談、微博、微信互動等多種形式,積極傳播人權(quán)知識,依法保障人權(quán)觀念深入人心,形成了國家尊重和保障人權(quán)、公民尊法守法的良好社會環(huán)境。
2014年4月,中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)人權(quán)研究院和西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心新增為國家人權(quán)教育和培訓(xùn)基地,提前完成計劃預(yù)期目標(biāo)。
中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會、國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地開展人權(quán)理論研究。編輯出版《中國人權(quán)在行動》《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告》等人權(quán)書籍。搭建人權(quán)學(xué)術(shù)交流平臺,編輯出版《人權(quán)》《人權(quán)研究》《中國人權(quán)評論》《殘障權(quán)利研究》等學(xué)術(shù)刊物。編寫《人權(quán)知識讀本叢書》等人權(quán)培訓(xùn)教材,面向社會大眾普及人權(quán)知識。舉辦或參與國際學(xué)術(shù)會議,大力開展與國內(nèi)外同行的學(xué)術(shù)交流。
六、 國際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國際人權(quán)交流與合作
2012-2015年,中國繼續(xù)認(rèn)真履行已加入的國際人權(quán)條約,開展國際人權(quán)交流與合作,推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)履行國際人權(quán)條約義務(wù)
2012年9月,參加聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會審議中國執(zhí)行《殘疾人權(quán)利公約》首次報告的對話會,以翔實的數(shù)據(jù)充分介紹中國殘疾人事業(yè)成就,對委員會提出的問題作了全面回答。
2013年9月,參加聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會審議中國執(zhí)行《兒童權(quán)利公約》第三、第四次合并報告和執(zhí)行《兒童權(quán)利公約關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次報告的對話會,介紹了中國執(zhí)行公約的具體情況,對委員會提出的問題作了認(rèn)真、全面的回答。
2013年6月,向聯(lián)合國禁止酷刑委員會提交中國執(zhí)行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》(以下簡稱“《禁止酷刑公約》”)第六次報告。2015年11月,參加聯(lián)合國禁止酷刑委員會審議中國執(zhí)行《禁止酷刑公約》第六次報告的對話會,全面介紹了中國執(zhí)行公約情況,并對委員會提出的問題作了全面回答。
2014年5月,參加聯(lián)合國經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利委員會審議中國執(zhí)行《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》第二次報告的對話會,全面介紹中國在保障經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利領(lǐng)域取得的成就,回答委員會提出的問題。
2014年10月,參加聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會審議中國執(zhí)行《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、第八次合并報告的對話會,介紹中國在性別平等和婦女發(fā)展方面取得的成就,并對委員會提出的問題作了全面和細致的回答。
(二)開展國際人權(quán)交流與合作
2013年10月,順利接受聯(lián)合國人權(quán)理事會第二輪國別人權(quán)審查,全面介紹中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展、面臨挑戰(zhàn)和努力目標(biāo)。中國認(rèn)真研究各國提出的建議,本著開放、認(rèn)真的態(tài)度予以積極回應(yīng),接受204條建議,占建議總數(shù)的81%,受到各方一致好評。2014年3月,聯(lián)合國人權(quán)理事會核可中國接受審查的報告。
參加第67屆至第70屆聯(lián)合國大會第三委員會會議、聯(lián)合國人權(quán)理事會第20次至第30次會議、聯(lián)合國非政府組織委員會年度屆會和續(xù)會等多邊人權(quán)會議,積極宣示中國人權(quán)政策主張,反對將人權(quán)問題政治化和采取雙重標(biāo)準(zhǔn),為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言。推動聯(lián)合國人權(quán)機制同等重視經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利與公民權(quán)利和政治權(quán)利,以公正、客觀和非選擇性方式開展工作。2013年11月,高票當(dāng)選2014-2016年聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。2014年4月,順利連任聯(lián)合國非政府組織委員會成員。
2012年2月,與觀點相近國家共同推動聯(lián)大通過人權(quán)條約機構(gòu)改革決議,啟動人權(quán)條約機構(gòu)改革聯(lián)大進程。2014年4月,聯(lián)大以協(xié)商一致方式通過人權(quán)條約機構(gòu)改革方案,從加強條約機構(gòu)有效運作的角度達成諸多共識,較為均衡地反映各方關(guān)切。
繼續(xù)與聯(lián)合國人權(quán)機制開展合作,認(rèn)真及時答復(fù)人權(quán)理事會特別機制來函,并在人權(quán)理事會與特別機制進行建設(shè)性互動對話。分別于2013年12月、2015年6月接待人權(quán)理事會在法律與實踐中消除對婦女歧視問題工作組、外債對人權(quán)影響問題獨立專家訪華。
繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展人權(quán)對話與交流。2012年6月以來,與美國、歐盟、英國、德國、澳大利亞、瑞士等舉行20余次人權(quán)對話,與美國舉行法律專家交流,與澳大利亞開展人權(quán)技術(shù)合作,兩次接待歐盟人權(quán)事務(wù)特別代表訪華。與俄羅斯、巴西、巴基斯坦、古巴、白俄羅斯、老撾、斯里蘭卡等開展10余次人權(quán)磋商與交流。2014年和2015年,國務(wù)院新聞辦公室兩次派出人權(quán)交流團訪問美國、加拿大、巴西、墨西哥,開展人權(quán)交流與合作。
2015年9月,中國同聯(lián)合國婦女署聯(lián)合舉辦全球婦女峰會,80多位國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議,就婦女領(lǐng)域有關(guān)問題發(fā)表看法,并就促進男女平等、提升婦女地位作出重要承諾。中國還建設(shè)性參與聯(lián)合國社會發(fā)展委員會、聯(lián)大殘疾與發(fā)展問題高級別會議等多邊國際會議,積極參與殘疾人問題的討論與決議磋商。2012年以來,中國先后參與第12次至第15次亞歐非正式人權(quán)研討會等區(qū)域、次區(qū)域人權(quán)交流活動,與亞歐40余個國家進行互動交流。
2012-2015年,中國民間組織國際交流促進會等中國非政府組織派團出席聯(lián)合國人權(quán)理事會第19次至第30次會議。中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會聯(lián)合主辦了4屆“北京人權(quán)論壇”,每屆都有來自世界30余個國家和地區(qū)的人權(quán)高級官員、專家學(xué)者和相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人參加會議。
編輯:周佳佳
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