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國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)實(shí)施評(píng)估報(bào)告(全文)

2016年06月14日 11:23 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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(三)獲得公正審判的權(quán)利

非法證據(jù)排除制度進(jìn)一步完善。2013年,最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于偵查監(jiān)督部門(mén)調(diào)查核實(shí)偵查違法行為的意見(jiàn)(試行)》,進(jìn)一步完善了對(duì)偵查違法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的工作機(jī)制。最高人民法院關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋對(duì)證人出庭范圍、鑒定人出庭范圍、證人保護(hù)和作證補(bǔ)助等問(wèn)題作了具體規(guī)定;設(shè)“非法證據(jù)排除”專(zhuān)節(jié),明確規(guī)定申請(qǐng)排除非法證據(jù)的程序,以及取證合法性的審查、調(diào)查程序等。2013年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》,規(guī)定:定罪證據(jù)不足的案件,應(yīng)當(dāng)宣告被告人無(wú)罪;采取刑訊逼供等非法方法收集的供述、未在規(guī)定的辦案場(chǎng)所訊問(wèn)取得的供述、未依法對(duì)訊問(wèn)進(jìn)行全程錄音錄像取得的供述以及不能排除以非法方法取得的供述,都應(yīng)當(dāng)予以排除。2012-2015年,各級(jí)人民法院依法宣判3369名被告人無(wú)罪。

犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)得到保障。2013年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》,犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人的,可以申請(qǐng)法律援助;特定案件犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到保障。2015年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,進(jìn)一步明確細(xì)化了律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán),以及會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等方面的權(quán)利,提出了便利律師參與訴訟的措施,完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,明確提出律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、報(bào)復(fù)人身傷害的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理,必要時(shí)對(duì)律師采取保護(hù)措施。

實(shí)行全程同步錄音錄像制度。2012-2015年,全國(guó)已實(shí)現(xiàn)3512個(gè)人民法院網(wǎng)絡(luò)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋、業(yè)務(wù)全開(kāi)通;建成1.8萬(wàn)多個(gè)科技法庭,實(shí)現(xiàn)重要案件“每庭必錄”;建成2160套遠(yuǎn)程訊問(wèn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)上下級(jí)法院間或法院和看守所間的遠(yuǎn)程訊問(wèn)。檢察機(jī)關(guān)明確職務(wù)犯罪案件辦案人員實(shí)施選擇性錄音錄像、為規(guī)避監(jiān)督而故意關(guān)閉錄音錄像系統(tǒng)等行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)辦案區(qū)訊問(wèn)室和看守所訊問(wèn)室普遍安裝了錄音錄像設(shè)施,依法開(kāi)展訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作。

死刑適用更加嚴(yán)格。2015年8月,刑法修正案(九)取消了9個(gè)罪名的死刑,適用死刑的罪名由原有的55個(gè)減少至46個(gè)。2012年,最高人民檢察院成立了死刑復(fù)核檢察廳,嚴(yán)格死刑復(fù)核法律監(jiān)督程序。2012年以來(lái),最高人民法院共發(fā)布56個(gè)指導(dǎo)性案例,其中3個(gè)案例涉及適用死刑的犯罪情節(jié)。死刑二審案件已實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)庭審理。辦理死刑復(fù)核案件更加注重聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)。高級(jí)人民法院復(fù)核死刑案件,被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

自2014年1月1日起,全國(guó)法院正式實(shí)施量刑規(guī)范化工作。自2015年5月1日起,人民法院實(shí)行立案登記制。

修改民事訴訟法和行政訴訟法。建立小額訴訟制度、公益訴訟制度,完善了證據(jù)制度、裁判文書(shū)公開(kāi)制度和審判監(jiān)督程序等。增加規(guī)定了小額訴訟程序轉(zhuǎn)為普通程序、舉證責(zé)任分配原則等內(nèi)容。規(guī)定被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政訴訟案件的審理程序和證據(jù)規(guī)則進(jìn)一步完善,受到違法行政行為侵害的個(gè)人和組織獲得司法救濟(jì)權(quán)利的保障得到加強(qiáng)。

國(guó)家賠償制度得到有效落實(shí)。2012-2015年,各級(jí)人民法院共審結(jié)國(guó)家賠償案件1.23萬(wàn)件。2015年,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)范了終止追究刑事責(zé)任的情形,進(jìn)一步解決了實(shí)踐中因刑事案件久拖不決公民無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題。

(四)宗教信仰自由

宗教信仰自由得到全面保障。根據(jù)憲法法律保護(hù)公民的宗教信仰自由,公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由,平等保護(hù)信教公民和不信教公民的合法權(quán)益。依法保障信教公民正常宗教需求,尊重信教公民的習(xí)俗。

正常宗教活動(dòng)依法得到保護(hù)。國(guó)家宗教事務(wù)局頒布了《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審聘任辦法(試行)》《宗教院校學(xué)位授予辦法(試行)》,進(jìn)一步保護(hù)宗教院校教師、學(xué)生的合法權(quán)益,推進(jìn)宗教院校管理規(guī)范化。2012-2015年,取消和調(diào)整12項(xiàng)宗教事務(wù)方面的行政審批項(xiàng)目。

穆斯林群眾朝覲活動(dòng)保障工作不斷完善。國(guó)務(wù)院建立伊斯蘭教朝覲工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。朝覲群眾住房、餐飲、交通等保障水平進(jìn)一步提高,體檢接種、境外醫(yī)療防疫和安保工作不斷完善。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所和院校建設(shè)得到支持。2011-2015年,支持西藏宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資2億元。截至2015年年底,玉樹(shù)災(zāi)后宗教活動(dòng)場(chǎng)所重建范圍所涉及的5縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的87座受損寺廟全部完成重建。西藏佛學(xué)院建設(shè)取得新突破,累計(jì)培訓(xùn)僧尼近2000人,設(shè)立尼姑部和多座分院。甘肅、青海藏語(yǔ)系佛學(xué)院,四川藏語(yǔ)佛學(xué)院新校區(qū)也即將竣工投入使用。2012-2015年,國(guó)家累計(jì)投入近1500萬(wàn)元,支持和幫助伊斯蘭教界修繕保護(hù)重點(diǎn)清真寺和有文物保護(hù)價(jià)值的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢。2012年,投資5.13億元用于中國(guó)佛學(xué)院新校舍建設(shè)。

社會(huì)保障體系對(duì)宗教教職人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2013年年底,根據(jù)自愿原則,宗教教職人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到89.62%,符合條件的教職人員全部納入了低保和五保供養(yǎng)保障范圍。

中國(guó)宗教界已與80余個(gè)國(guó)家的宗教組織建立友好關(guān)系,開(kāi)展交流活動(dòng)。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施評(píng)估報(bào)告 全文

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