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河南三級法院治“老賴”調(diào)查:百日結(jié)案4.5萬余件
“單打獨斗”咋解?
多方聯(lián)動,消除壁壘,“把查控網(wǎng)、征信網(wǎng)織得更大更密”
警笛刺破雨夾雪的冬夜,50多名干警在商丘市柘城縣法院迅速集結(jié)。
“惡劣天氣,正是考驗戰(zhàn)斗力的時刻。出發(fā)!”做了簡單的戰(zhàn)前動員后,柘城縣法院院長張書勤帶領(lǐng)干警消失在夜幕里。
行進(jìn)中,一位干警向記者解釋深夜行動的原因:“老賴”很狡猾,早出晚歸刻意躲避。我們摸索出了規(guī)律——早上堵被窩、中午堵酒桌、晚上堵牌桌。今晚是雨雪天氣,成功率高。
前三個地方放了“空炮”。
“撲空是常態(tài),去下一個目標(biāo)。”張書勤說,單靠法院,很難掌握被執(zhí)行人行蹤。為此,柘城法院與縣公安局聯(lián)合制定《執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的暫行辦法》,規(guī)定協(xié)助范圍包括:查控被執(zhí)行人、查封車輛等,打擊拒執(zhí)行為。
21時18分,第五個抓捕點。柘城縣骨傷醫(yī)院對面的居民區(qū)內(nèi),一幢3層別墅門口停放著兩輛豪車。一陣敲門聲后,屋內(nèi)傳來兩名女子的聲音。法官亮明身份,女子仍不開門。3名法警破門而入。
21時35分,法警在三樓的箱子堆里,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人,強(qiáng)制帶走。
100分鐘內(nèi),兩名“老賴”被抓,一人妨礙公務(wù)被控制。當(dāng)夜,這三人被依法拘留。15日內(nèi),如果不能還款,兩名“老賴”可能因涉嫌拒執(zhí)罪被刑拘。
“老賴”人人喊打。但在實踐中,并非每個基層法院都能與公安、檢察部門高度“粘合”。尤其在農(nóng)村,解決“人難找、財難尋”問題,需要公安機(jī)關(guān)鼎力配合。在辦理公訴案件中,對犯罪構(gòu)成要件的理解也不盡相同。
在一起案件中,被執(zhí)行人張某承諾償還債務(wù),要求自行拍賣法院已凍結(jié)的兩套房產(chǎn)。法院解封后,張某卻將賣房所得用于償還其他債務(wù)。法院認(rèn)為,張某構(gòu)成拒執(zhí)罪。檢察機(jī)關(guān)卻認(rèn)為,“在法院起訴的債務(wù)并不優(yōu)先于其他債務(wù)”,做出不批捕、不起訴的決定。
如何達(dá)成共識,提高辦案效率?柘城縣公安局法制科副科長胡寧介紹,該縣公檢法設(shè)立聯(lián)席會議,針對爭議案件專題研究,盡可能達(dá)成一致。
與法院一樣,公安和檢察機(jī)關(guān)同樣案多人少。如何激發(fā)公安和檢察機(jī)關(guān)積極性?河南省公檢法聯(lián)合出臺暫行規(guī)定,對拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件進(jìn)行細(xì)化分工。凡消極履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任?!皥?zhí)行風(fēng)暴”100天內(nèi),全省司法拘留8373人,罰款439萬元,追究刑事責(zé)任1240案。
打破部門壁壘,才能形成打擊“老賴”合力。河南法院已與21家全國性商業(yè)銀行、154家地方性商業(yè)銀行,以及國土住建部門聯(lián)網(wǎng),開展網(wǎng)絡(luò)查控。然而,在不少法官眼中,司法聯(lián)動、部門聯(lián)動仍需頂層設(shè)計,形成長效機(jī)制。
安陽中院院長程慎生認(rèn)為,法院與相關(guān)部門的信息共享非常重要,比如利用公安信息系統(tǒng),更容易找到被執(zhí)行人?!胺ㄔ号c房產(chǎn)、土地等部門信息網(wǎng)需進(jìn)一步對接,把查控網(wǎng)、征信網(wǎng)織得更大更密?!?/p>
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:執(zhí)行 法院 案件 河南