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全國(guó)政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)

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　　全國(guó)政協(xié)11日下午在京召開雙周協(xié)商座談會(huì)，就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)問題提出意見和建議。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。

　　全國(guó)政協(xié)委員朱維群、杜鷹、馬志偉、劉新樂、陳旗、王正榮、姚愛興、鄭福田、李嶸、磨長(zhǎng)英、索朗多吉、艾尼瓦爾·依明、陳俊驄、賈殿贈(zèng)、潘剛、烏恩、武鴻麟，以及專家學(xué)者顧勝華等在座談會(huì)上發(fā)言。以下是發(fā)言摘登：

　　全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)主任朱維群：

　　創(chuàng)造就業(yè)崗位降低就業(yè)難度

　　2014年4月至8月，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)問題進(jìn)行專題調(diào)研?？傮w上看，民族地區(qū)就業(yè)形勢(shì)是好的，但另一方面，民族地區(qū)正處在工業(yè)化初期向中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化進(jìn)程，就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)問題面臨困難比東中部地區(qū)更多。調(diào)研組建議：

　　一、提升經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)有條件在民族地區(qū)發(fā)展的清潔能源和不破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)利用項(xiàng)目，優(yōu)先布局建設(shè)。實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，用現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等對(duì)民族地區(qū)給予傾斜。設(shè)立民族地區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，扶持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的投資項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型企業(yè)等。

　　二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)東西部深度合作。一是利用自己在資源、區(qū)位、交通、原有產(chǎn)業(yè)等方面相對(duì)有利條件，主動(dòng)承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)力走出去，到東部就業(yè)。

　　三、把就業(yè)作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵指標(biāo)。實(shí)行差別化的金融、稅收、能源和財(cái)政政策，支持就業(yè)吸納力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向民族地區(qū)城鎮(zhèn)聚集。探索實(shí)施“雙軌制”過渡政策。建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制等。

　　四、提升職業(yè)教育權(quán)重，提高職業(yè)教育水平。以就業(yè)為導(dǎo)向，將地方高校更多轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)，把中等職業(yè)教育作為高中階段教育發(fā)展的重點(diǎn)；落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)制度等。民族地區(qū)無論是普通教育還是職業(yè)教育，都要把學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字作為基礎(chǔ)性公共課程。

　　五、重視少數(shù)民族群眾就業(yè)問題。政府要幫助少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們適應(yīng)城市現(xiàn)代生活，養(yǎng)成現(xiàn)代文明新觀念，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地同各兄弟民族交往交流交融。

編輯：牟宗娜