首頁>要聞 要聞
全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言(摘登)
全國政協(xié)常委、民進寧夏回族自治區(qū)委主委姚愛興:
加快推進產(chǎn)城一體化步伐
近年來,寧夏堅定不移地推進城鎮(zhèn)化,先后實施了區(qū)域中心城市、沿黃城市帶、寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化的同時,也涌現(xiàn)出一批產(chǎn)城融合、就業(yè)充分的典型。但與東部地區(qū)相比,還存在一些突出問題:如城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平較低,集聚人口能力弱;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,就業(yè)支撐能力不強;體制機制不健全,束縛了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè);培訓(xùn)體系不完善,影響了轉(zhuǎn)移就業(yè)。
為此建議:
一、 堅持政策扶持,拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。對于人口比較分散、資源支撐條件比較差的民族地區(qū),中央應(yīng)加大對城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等的投入,增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和可持續(xù)發(fā)展能力,從而增強吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,讓民族地區(qū)群眾也能享受改革開放和經(jīng)濟發(fā)展紅利。
二、 堅持以人為本,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)少數(shù)民族的人文特點,把以人為本作為城鎮(zhèn)化核心,有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化。整合培訓(xùn)資源,鼓勵社會力量、企業(yè)直接對農(nóng)民開展崗位技能培訓(xùn)等方式,加大對農(nóng)民技能培訓(xùn);構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)市場。
三、 堅持走產(chǎn)城融合,強化產(chǎn)業(yè)支撐。以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)吸引人口、以人口集聚帶動發(fā)展。發(fā)展中要注意既不能工業(yè)圍城,更不能產(chǎn)城分離,而是堅持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化與城鎮(zhèn)化相互促進。依托城市社區(qū)和商貿(mào)企業(yè),大力發(fā)展文化旅游、物流配送、商貿(mào)服務(wù)、餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供更多就業(yè)崗位。
四、 堅持完善社會保障制度,確保務(wù)工者享受城市居民同等待遇。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,逐步將進城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,逐步將符合條件的進城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系,促進基本公共服務(wù)均等化;保留進城務(wù)工農(nóng)民的各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策不變。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:民族地區(qū)就業(yè)問題 政協(xié)雙周協(xié)商座談會