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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網-人民政協(xié)報

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　　全國政協(xié)委員、致公黨云南省委主委李嶸：

　　加強職業(yè)培訓幫助失地農民就地就業(yè)

　　對城鎮(zhèn)化進程中的失地農民而言，身后是沒有了土地的農村，眼前是難以立足的城市，就業(yè)問題是擺在他們面前最直接、最現實的問題。

　　一、失去生產資料，長期生活難以經營。城鎮(zhèn)化進程中，農民被動地失去作為生產資料的土地，糧食蔬菜等生活必需品由原來的自給自足變?yōu)橄蚴袌鲑徺I。同時，由于沒有投資、理財、創(chuàng)業(yè)的觀念和能力，失地農民長期生活難以經營。

　　二、缺乏職業(yè)技能，就業(yè)受限。“沒有一技之長”，“想學點技術”是失地農民普遍反映的問題。人力資源市場也表示，基層職業(yè)技能培訓普遍存在“干部不放心上、經費難落實、走過場”的現象，“一些農民工就因為沒有一個小小的證，很多企業(yè)都不要”。

　　三、缺乏必要保障。一是“農不農，城不城”。農轉城后，原來農業(yè)戶口享有的一些補貼享受不了；同時，城鎮(zhèn)人口享有的醫(yī)保、低保也難以保證。二是基本沒有合同保障。三是維權成本較高。權益受到侵害時，農民工往往選擇隱忍。

　　四、就業(yè)觀需改進。一是不愿離家。二是普遍短視。如人力資源市場及人社局介紹說，很多農民工“要把身上錢花沒了，才開始找工作”。三是就業(yè)盲目。

　　建議：

　　一、切實加強培訓教育。職業(yè)技能培訓應進一步貼近市場需求，幫助失地農民短期內掌握一技之長。對失地農民二代接受教育給予政策支持，提高素質,避免代代積貧。

　　二、加大保障力度。在部分地區(qū)探索給予失地農民與城市人口相同的國民待遇；依法從快從嚴從重處置侵害農民工權益事件。

　　三、就地發(fā)展產業(yè)。加大對民族地區(qū)產業(yè)轉移力度，促進企業(yè)向中小城鎮(zhèn)集聚，幫助失地農民就地就業(yè)。

　　四、完善征地補償機制。探索設立政府主導運行的“失地農民征地補償基金”，將一次性補償款納入基金，失地農民以補償款份額按月領取基金收益。

編輯：牟宗娜

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關鍵詞：民族地區(qū)就業(yè)問題政協(xié)雙周協(xié)商座談會