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全國(guó)政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)問(wèn)題雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言(摘登)

2014年09月15日 08:09 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)
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馬志偉

 

  全國(guó)政協(xié)常委、民革青海省委主委馬志偉:

  以生態(tài)促產(chǎn)業(yè) 以產(chǎn)業(yè)保就業(yè)

  目前,我國(guó)西部正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量農(nóng)牧民涌入城鎮(zhèn),給社會(huì)治理帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)。解決好廣大農(nóng)牧民訴求,對(duì)維護(hù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、改善民生、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有重大意義。

  以青海為例,由于社會(huì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱、就業(yè)難度大??傮w來(lái)看,全省綜合實(shí)力弱,發(fā)展不平衡。面對(duì)新型城鎮(zhèn)化,廣大農(nóng)牧民處在“四望四盼”的困境中。一是望羊興嘆,盼發(fā)展;二是望城興嘆,盼就業(yè);三是望崗興嘆,盼培訓(xùn);四是望東興嘆,盼增收。

  為此建議:

  一、 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,破解就業(yè)難題。構(gòu)建促進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、財(cái)稅、金融等政策體系。根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)定位,進(jìn)行資源、環(huán)境、人口、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。以建設(shè)“昆侖國(guó)家公園”為契機(jī),積極支持旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大科研教育投入,使青藏高原成為研究高原生態(tài)、弘揚(yáng)生態(tài)文明重要基地。

  二、 進(jìn)一步加大中央及東部地區(qū)支持的力度。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過(guò)程中,加大中央財(cái)政對(duì)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,保障地方政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力;國(guó)家協(xié)調(diào)完善流域上下游之間的幫扶制度,制定相關(guān)幫扶政策,加大對(duì)口援青工作力度,推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展。將就業(yè)納入援青工作機(jī)制,制定就業(yè)援青規(guī)劃。

  三、 加大支持職業(yè)培訓(xùn)力度,提高就業(yè)服務(wù)能力。國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)青海民族地區(qū)教育的投入力度,大力發(fā)展職業(yè)教育;實(shí)施多元化的辦學(xué)機(jī)制,整合資源,加強(qiáng)有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者職業(yè)技能,促使農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。支持改善民族地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,努力拓寬就業(yè)渠道。

  四、 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)移民安置力度。從國(guó)家層面加快建立“三江源”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善生態(tài)移民保障機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加生態(tài)產(chǎn)品供給,形成以生態(tài)促產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)保就業(yè)的新型生態(tài)保護(hù)之路。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:民族地區(qū)就業(yè)問(wèn)題 政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)

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