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全國政協(xié)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就業(yè)問題雙周協(xié)商座談會發(fā)言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)

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　　全國政協(xié)委員、臺盟云南省委專職副主委陳俊驄:

　　推動(dòng)在原居住地定向就業(yè)

　　少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，不是簡單地將人員遷移到大中小城市，或?qū)趧?dòng)力勞務(wù)輸出到發(fā)達(dá)地區(qū)打打工，增加點(diǎn)收入而已。一般來說，勞動(dòng)力不會從發(fā)達(dá)地區(qū)自然流動(dòng)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展主要還得依靠當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，只有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力實(shí)現(xiàn)充分的就地就業(yè)，才能推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。祖國邊疆需要有人駐守，農(nóng)村、山區(qū)需要有人就業(yè)來發(fā)展，不能再讓欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)“空巢化”。另外，國家戰(zhàn)略需要邊疆少數(shù)民族地區(qū)沿邊開發(fā)開放，勞動(dòng)力素質(zhì)提高和充分就業(yè)尤顯重要。

　　十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)問題除了遵循市場作用原則外，還要依靠政府發(fā)揮引導(dǎo)作用。為此，建議：

一、應(yīng)從國家層面創(chuàng)新思路，出臺政策。降低門檻，實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)群眾定向培養(yǎng)計(jì)劃，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，指導(dǎo)布局特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性設(shè)置就業(yè)扶持崗位，儲備沿邊開發(fā)開放人才；通過制定保障政策，輔導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力在原居住地定向就業(yè)。

二、利用現(xiàn)有教育資源和機(jī)構(gòu)，特設(shè)職業(yè)技能提高教程，降低培養(yǎng)勞動(dòng)力人才門檻，定向讓少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)人群有機(jī)會受教育、再教育，特別是職業(yè)教育。在優(yōu)惠政策中設(shè)定前提條件，讓享受特別入學(xué)、助學(xué)待遇的人員定向回原居住地就業(yè)。

三、在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要注意提供低門檻、低成本的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；特別要輔導(dǎo)那些享受政府優(yōu)惠扶持的企業(yè)留出就業(yè)崗位給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。

四、對少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)崗位要實(shí)行差別化管理，保障崗位待遇，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人才能夠長期就地就業(yè)。

編輯：牟宗娜